中新网7月23日电 7月23日，国新办就2026年上半年商务工作及运行情况举行新闻发布会。会上，商务部外国投资管理司司长孟华婷透露，上半年，高技术产业吸引外资增长33.2%，占比达到了42.4%，创历史新高。
有记者提问：近期，商务部等部门印发了《利用外资固稳促优行动方案》。商务部如何看待当前吸引外资的形势？下半年将如何进一步塑造吸引外资的新优势？
孟华婷表示，今年以来，面对国际形势变乱交织，全球跨国投资动力不足等多重因素影响，商务部会同各个地区、各个部门扎实推进稳外资工作。今年上半年实际使用外资达到了4021.4亿元，降幅较去年同期收窄10.2个百分点，5月、6月两个月均实现了同比正增长，吸收外资呈现出回稳向好态势。
她从规模和结构两个方面进一步说明：
从规模上看，外资存量稳固、增量提升。截至2025年末，我国吸收外资存量已接近4万亿美元，这是个相当大的体量，今年1—6月新设外资企业同比增长了5.3%，超过53万家外资企业每年贡献的税收大约在2.5万亿人民币。联合国贸发会议7月发布的《世界投资报告》认为，在充满挑战的全球投资环境中，中国引资已显现稳定迹象。总体看，外资“稳”的基调没有改变。
从结构上看，外资向新向好、迭代优化。随着我国产业链供应链日益完善，产业发展水平不断提升，我们看到跨国公司也在持续加大先进技术和前沿领域投资。分享一组行业引资数据：上半年，高技术产业吸引外资增长33.2%，占比达到了42.4%，创历史新高；现代服务业领域引资占比达到57%，电子及通信设备制造业增长52%，科技成果转化服务增长57.1%，研发与设计服务增长达到了82%。这些都有力支撑了产业向智能化、绿色化、融合化升级，成为推动高质量发展的重要力量。外资“优”的特点更加突出。
下半年，商务部将继续围绕利用外资固稳促优目标，进一步塑造吸引外资新优势，做好扩增量、稳存量、提质量各项工作。
在扩增量方面，将继续实施高水平对外开放，稳妥有序深化增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训机构等领域的开放试点，支持北京市提升国家服务业综合示范区建设水平，还将加快修订出台关于外国投资者并购境内企业的规定。将持续打造“投资中国”品牌，精心设计一系列投资促进活动。中国国际投资贸易洽谈会是商务部“投资中国”的标志性展会，今年将举办第26届，欢迎跨国公司积极参展参会。
在稳存量方面，将落实好外国投资者以在华分配利润扩大投资的税收优惠政策，出台举措支持外资企业进一步扩大本地化生产，助力存量企业经营好、发展好。还将优化服务保障，进一步发挥各级商务主管部门重点外资项目工作专班作用，切实保障外资企业国民待遇，特别是破除各类隐性壁垒，确保外资企业“准入又准营”。商务部每个月都会举办一场外资企业圆桌会，会持续拓展圆桌会议题以及参会企业范围，从而听取各类外资企业的意见建议。
在提质量方面，将落实好鼓励外商投资产业目录，引导外商投资有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等先进制造业，人形机器人研发、现代高端航运服务等现代服务业，鼓励外资更多投向中西部和东北等地区。将出台举措，鼓励外商投资服务业向融合化、数智化转型，促进生产性服务业向专业化高端化延伸，生活性服务业提质升级，还将进一步完善外资研发中心支持政策，便利引进更多外籍高层次人才，加大对创新成果转化的支持力度，从而为经济高质量发展增加新动能。
