法治在线丨4人被刑拘23人受行政处罚 别让谣言干扰抢险救灾
当前，正值防汛工作关键期，个别网民为牟取私利，恶意编造传播涉汛等涉灾网络谣言，严重干扰防汛救灾工作，造成不良社会影响。公安机关网安部门依托“净网”专项行动，严厉打击涉灾网络谣言违法犯罪活动。
今天，公安部网安局公布25起典型案例。其中有4人被刑事拘留，23人受行政处罚，相关账号被平台封禁。
重拳打击涉汛谣言 警方严查蹭流量造谣者
灾情牵动人心，必须对虚假信息重拳出击，不能让谣言干扰抢险救灾。在浙江，受台风巴威影响，狂风暴雨袭来，随之而来的还有各类谣言。有网民将往年水灾画面移花接木，编造本地发水的谣言博取关注，这类违法行为也被警方严厉查处。
张冠李戴 旧闻当新闻制造谣言博流量
有图就是有真相吗？
网络上一段视频显示，“浙江宁波北仑又发水了，外卖员被冲倒在水中”，经核查，该视频为谣言，是外地水灾旧视频，杨某对违法事实供认不讳。目前宁波北仑公安依法对杨某予以行政处罚。
另外，网络一段视频显示：“现在的杭州是这样的，你们在的城市是啥样的呀？”
经杭州公安核查，该内容不实，系汪某某为博取流量故意发布，目前，汪某某因虚构事实扰乱公共秩序已被属地公安机关依法处理，相关视频已删除。
浙江省公安厅网安总队网上公共安全支队副支队长 黄志华：灾情往往自带流量，台风、洪水事关所有人安全。大家非常关心本地雨情险情，只要标题带台风、淹水，车库被淹、全城停工很容易被点开、转发。不少博主把灾情当成涨粉工具，知道惊悚、夸张内容，更容易拿到点赞播放，故意造假博眼球。一部手机、一个短视频就能发布内容，几分钟就能传播本地社群。针对这次“巴威”台风，浙江全省网警专班化运作，紧盯各类社交和短视频平台，对发现的所有涉谣违法线索做到快查快处，依法从严打击。
截至7月12日16时，浙江公安已查处涉汛、台风谣言案(事)件89起，对其中32起传播范围广、造成不良影响的谣言案件依法立案查处，已对18名人员作出行政处罚。
浙江省公安厅网安总队网上公共安全支队一级警长 杨春晓：结合我省前期侦办谣言案件，主要有以下几大特点：
一是素材移花接木，部分造谣者没有实地拍摄本地台风画面，全部搬运外地往年洪灾台风视频篡改定位至本地，还有人直接使用AI工具合成虚假台风画面，凭空编造积水、淹车、山洪场景。
二是造谣动机统一。从已答处的案件来看，涉案人员作案目的基本一致，就是借灾情的相关视频引发网友关注，进而累计播放量增加粉丝，单纯把灾害当作牟利吸粉的流量密码。
三是谣言类型集中，首先是虚构险情，谎称本地山洪17级大风，道路大面积积水；其次是编造民生通知，地下车库全部被淹；再次是嫁接其他灾害，甚至有人借台风安置现场，编造义乌地震谣言，混淆灾情，误导群众。
宁波市公安局网安支队网上公共安全大队副大队长 高凯：别为了博取流量，吸引关注，去编造虚假灾情。网络不是法外之地。公安机关将持续加强打击整治力度。看到来源不明的灾情信息，多打个问号，以官方发布为准。
编造虚假汛情信息 违法！
移花接木编造灾情画面、虚构本地汛情、刻意制造恐慌氛围，并非简单的网络玩笑，而是触碰法律红线的违法行为。
中国政法大学教授郭旨龙：治安管理处罚法一直都有明文规定，散布谣言、谎报险情灾情，如果是故意扰乱公共秩序的，可以处5日以上10日以下拘留，并处1000元以下罚款。另外也可能涉嫌刑事责任的承担，如果严重扰乱社会秩序，可能构成编造故意传播虚假信息罪，面临着三年以下有期徒刑、拘役或者管制的惩罚，如果造成了严重后果，还可以处3年以上7年以下有期徒刑。
AI生成救援图片 被当成真实画面传播
除了以旧照片、旧视频或其他地区影像传播谣言的，使用AI照片进行谣言传播的也开始出现。近日，一张使用无人机救人的图片火爆全网，图片中，一架无人机下吊挂着一名救援人员和一名群众，被网友们称为“神兵天降”，但实际上这是一张由AI生成的图片。
7月6日，台风“美莎克”致南宁横州六蓝水库溃堤洪水围困村庄，现实中确实用无人机吊运被困群众3至5次，但真实救援仅单次吊运1人，从未出现图里“同时吊运救援人员+被困群众两人”的画面。
关于这张AI图片的辟谣信息，也被多家媒体转发。但在网络平台上，依旧有对这张照片的二次转载，且并未标注“AI生成”，这也误导了很多网友，认为这张照片是真实拍摄的救援现场画面。
中国政法大学教授 朱巍：本次救援中也确实不止一次地出现了用无人机吊人救援的情况，但是确实事件中没有出现过一个无人机一次吊起两个人的情形，它既然是AI合成的，本质上就属于虚假信息。信息的真实性是新闻的生命线，即便是这种充满了浪漫主义色彩的编造，也是违反新闻真实性原则的，发布者也要承担相关的责任。这种信息如果被广泛地误以为真了，将会极大地消耗公众对救援工作和无人机技术的信任感，也会消耗战斗在抢险救援第一线的工作人员付出的辛苦，削弱公众对救援工作的共情。
专家指出，在抢险救灾紧急进行的情况下，虚假AI生成的救灾图片和视频被大肆传播，这对救灾工作的进行也会产生影响，同时也需要承担相应的法律责任。
中国政法大学教授郭旨龙：对于原创作者来说，按照国家网信办关于生成式人工智能监督管理的有关规定，已经尽到了标注义务，比如注明图片这个画面是人工智能生成的，通常他是不承担法律责任的，而后续的行为人恶意裁剪水印的行为，被误认为真实的画面，那就有可能要承担编造传播虚假信息的法律责任了。
中国政法大学教授 朱巍：使用AI作为工具，编造、传播虚假信息，它的性质本身仍然是编造、传播虚假信息的行为，就与传统的罪名没有本质的区别，但这个里面多了一个责任主体——AI的服务提供者，服务提供者在产出内容的时候，应当依法对这个内容进行风险控制和审核。传播平台也应当依法对人工生成的内容进行必要的提示。如果相关的服务提供者拒不履行法定的义务，严重的话，平台也可能构成拒不履行信息网络安全管理义务罪。
