中新网上海7月19日电 (记者 李佳佳)在19日举行的2026世界人工智能大会“启明创投·创业与投资论坛——从算力原点到应用落地的进化征程”分论坛上，北京大学中外人文交流研究基地执行主任、教授王栋代表研究团队发布《人工智能治理的国际图景》报告。
该报告是北京大学中外人文交流研究基地在启明创投支持下，持续深耕人工智能全球治理、探索跨国规则协调路径的标志性研究成果，为课题《构建人工智能护栏的全球共识》第一阶段成果。报告立足人工智能技术快速迭代和全球治理规则加速演进的现实，梳理人工智能风险类型、主要治理工具以及不同国家、地区，国际组织和前沿企业的治理实践，力图呈现当前全球人工智能治理的整体图景。
报告首先将当前人工智能风险归纳为系统性风险、恶意使用风险和故障风险三类，并针对上述风险提出伦理防护栏、技术防护栏和规则防护栏三类治理工具。在国别和区域比较方面，报告系统分析了代表性地区与国家如中国、美国、欧盟、东盟，经济合作与发展组织以及前沿人工智能企业的治理框架。
通过比较区域治理异同，报告发现当前全球人工智能治理呈现“原则趋同、路径分化”特点。各方普遍认同安全、透明、问责和以人为本等原则，但在发展优先级、监管强度、责任归属和制度路径上仍存在明显差异。基于此，报告进一步梳理划定了需要严守的若干治理红线，涵盖模型可靠性、公平性保障、高风险用途防控、网络攻击防范等；报告还提出，在失控风险防控、透明问责机制、监管沙盒建设、劳动力市场转型应对等领域，存在有待健全完善的治理黄线。
面向未来，报告认为，国际社会应建立能够适应技术快速迭代的动态治理体系，推动不同国家在风险评估、内容标识、安全测试、事件报告和责任追踪等领域实现规则衔接与结果互认，同时进一步明确政府、企业、学术机构和社会组织的责任边界，形成兼顾创新活力与安全可控的全球人工智能协同治理体系。
当天，启明创投主管合伙人周志峰还围绕基础模型、具身智能、AI基础设施、AI应用等做出2026AI十大展望，这是启明创投连续第四年发布该展望。
展望一：未来12个月—24个月，顶尖模型将内化大部分“外挂”能力，包括任务规划、工具调用、多Agent协同及部分Harness工程能力等。
展望二：多模态模型将进一步向可交互世界建模演进，成为AI在物理世界获得环境感知、长期规划并大规模落地的关键技术路径。
展望三：头部机器人公司的有效数据，将从2025年的“万小时级”，跃升到2027年的“百万小时级”，其中人类第一视角数据会占绝对主导。
展望四：灵巧手将迎来加速发展，带有触觉感知的灵巧手会逐渐成熟并持续降本，与双指夹爪方案形成高低搭配，在复杂操作场景逐渐规模化渗透。
展望五：AI算力需求重心转向推理，存储、先进制程和先进封装产能层层吃紧，未来两年AI基建将持续面临结构性紧缺，算力资产储备将升格为AI企业的核心战略。
展望六：AI基础设施将进入系统级竞争阶段，竞争维度覆盖芯片、互联、散热、供电等关键环节，未来两年内有望涌现基于新架构的算力芯片及超节点大集群，以实现低成本、高效率的Token生产。
展望七：安全可信将与产品效果、Token成本并列为影响企业AI大规模落地的三大关键变量，安全可信AI将从可选项升级为必选项。
展望八：未来12个月—24个月，AI应用的商业模式将加速脱离互联网时代的Freemium逻辑，转向以结果和价值定价。衡量AI公司的核心指标，将从用户规模转向单位智能成本创造的商业价值。
展望九：未来12个月—24个月，AI应用商业化将聚焦垂直场景与高付费用户，效率端(save time)将领先消费端(kill time)率先爆发；伴随Token成本持续下降与交互范式创新，现象级AI消费应用将逐步浮现。
展望十：未来12个月—24个月，AI—Native组织将从概念走向实证，一批企业将实现数倍于传统组织的人均产出。(完)
